ONJN внес в черный список Polymarket за нелицензированные ставки во время выборов

В Румынии регулятор внес платформу рынков прогнозов «Polymarket» в черный список за работу без лицензии, решение связывают с объемом ставок $600+ млн во время президентских выборов 2025 года.

Причина блокировки платформы Polymarket

Официальное уведомление Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN) указывает, что Polymarket включена в перечень операторов, ведущих деятельность по организации азартных игр без лицензии на территории Румынии. Решение связано с взрывным ростом активности пользователей во время президентских и местных выборов.

По данным, опубликованным самой платформой, в период выборов объем транзакций превысил:

Юридическая оценка деятельности Polymarket

По мнению ONJN, несмотря на позиционирование Polymarket как «платформы для торговли прогнозами», с юридической точки зрения она полностью соответствует определению «ставок в контрпарте». То есть Polymarket выполняет функции букмекерского оператора, не имея официальной лицензии.

Признаки нелицензированной букмекерской деятельности

• Пользователь рискует денежной суммой ради возможного выигрыша.
• Результат зависит от будущего случайного события (например, исхода выборов).
• Контрагентами выступают другие пользователи, а не сама платформа.
• Платформа получает комиссию, но не гарантирует коэффициенты.
• На сайте прямо используется термин «поставить ставку» («place a bet»).

Таким образом, Polymarket лишь маскирует свою деятельность под формат «торговли событиями», но фактически организует нелицензированные азартные игры с применением технологий блокчейна и токенизации.

Позиция ONJN и риски для игроков

ONJN подчеркивает, что игры на деньги являются государственным монополем и могут проводиться только лицензированными операторами. Использование термина «торговля» вместо «ставки» создаёт риск обхода законодательства и подрывает систему государственного контроля.

Регулятор указывает на несколько ключевых проблем:

• Отсутствие фискального контроля и уплаты налогов.
• Игнорирование норм защиты игроков и требований по противодействию отмыванию денег.
• Возможность манипуляций и злоупотреблений без надзора со стороны государства.

Международный контекст

Polymarket ранее уже сталкивалась с ограничениями. В США Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) признала её деятельность нелегальной торговлей деривативами. В результате платформа была вынуждена заблокировать доступ пользователям из США и выплатить штрафы.

Аналогичные меры предприняты и в других странах:

• В Бельгии и Франции платформу заблокировали за отсутствие лицензии.
• В Польше и странах Азии, включая Сингапур и Таиланд, введены ограничения на доступ.

ONJN отмечает, что популярность Polymarket растёт на фоне общественных призывов ограничить азартные игры. Однако восприятие платформы как «умной альтернативы ставкам» вводит пользователей в заблуждение, создавая ложное ощущение безопасности.