Польский игорный рынок теряет миллиарды из-за серой зоны и неэффективного регулирования
На 17-м Европейском экономическом конгрессе в Катовице представители игорной индустрии Польши признали, что регуляторные недостатки привели к процветанию черного рынка в стране.
€50 млрд ушло в офшоры
Согласно данным, представленным на панельной дискуссии, организованной ассоциацией Graj Legalnie и государственной лотереей Totalizator Sportowy, с 2017 года польский игорный рынок потерял около €50 млрд, утекших к офшорным операторам. Из-за этого бюджет Польши недополучил приблизительно €1,3 млрд налогов.
Эти цифры иллюстрируют провал реформы, которая была направлена на ограничение теневого сектора и усиление контроля. Однако, по мнению экспертов, последствия оказались противоположными ожидаемым.
Правительственные меры не работают
Министерство финансов ведет черный список почти 50 тысяч доменов, связанных с нелегальными казино. Но блокировка таких ресурсов оказалась неэффективной.
По словам Здзислава Кострубалы, президента Graj Legalnie: «Мы не против регулирования — мы против регулирования, которое не работает». Он также назвал текущую модель монополии анахронизмом.
Бывший руководитель Totalizator Sportowy Войцех Шпиль отметил, что интернет развивается быстрее, чем возможности государства реагировать: «Мы говорим о интернете — он у нас в кармане».
Игроки не знают, что легально
Большинство польских пользователей не осознают, что только одно онлайн-казино — Total Casino — разрешено в стране. Многие игроки, даже желая играть легально, оказываются на нелегальных сайтах.
Петр Палуткевич из Warsaw Enterprise Institute заявил: «Закон не поспевает за реальностью». Он добавил, что законодательство создает путаницу, позволяющую серому рынку процветать.
Сравнение легального и нелегального секторов (2024 год)
| Показатель | Легальный рынок | Нелегальный рынок |
|---|---|---|
| Выручка | €14,6 млрд | €14 млрд |
| Рыночная доля (прогноз на 5 лет) | 4–5% | Остальная часть рынка |
Почему монополия неэффективна
Ольгерд Цеслик, возглавлявший Totalizator Sportowy с 2017 по 2024 год и стоявший у истоков Total Casino, подчеркнул, что одного оператора недостаточно, чтобы удовлетворить запросы современных пользователей.
Пользователи привыкли к множеству платформ в других сферах — будь то видео, музыка или соцсети — и не видят причин ограничивать себя в играх.
Чего не хватает Польше?
- Гибкой лицензированной модели, как в других странах ЕС
- Прозрачного регулирования и реального контроля над нелегальным сектором
- Информирования граждан о том, какие платформы разрешены
Вывод: закон есть, контроля — нет
Несмотря на реформу 2017 года и восьмилетнюю борьбу с нелегальными операторами, польская система остается в серой зоне.
Закон есть, но он не подкреплен реальными механизмами исполнения и не учитывает цифровую реальность.
Пока другие страны Европы внедряют многоплатформенные лицензии, Польша теряет миллиарды и упускает контроль над рынком.